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' Indian River County, Florida <br /> COMPREHENSIVE ANNUAL FINANCIAL REPORT <br /> ' TABLE OF CONTENTS <br /> Fiscal Year Ended September 30 , 2003 <br /> Page <br /> ' Number <br /> INTRODUCTORY SECTION <br /> LETTEROF TRANSMITTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i <br /> ORGANIZATIONCHART . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xi <br /> CERTIFICATE OF ACHIEVEMENT FOR EXCELLENCE <br /> INFINANCIAL REPORTING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xii <br /> FINANCIAL SECTION <br /> ' REPORT OF INDEPENDENT ACCOUNTANTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . . . . . . . . 1 <br /> ' MANAGEMENT ' S DISCUSSION AND ANALYSIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . . . . . 3 <br /> BASIC FINANCIAL STATEMENTS : <br /> Government-wide Financial Statements : <br /> ' Statement of Net Assets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 <br /> Statementof Activities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 <br /> Fund Financial Statements : <br /> Balance Sheet - Governmental Funds . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 00 <br />. . . . . . . . . 0 . . . . 1 18 <br /> Statement of Revenues , Expenditures , and Changes in <br /> Fund Balances - Governmental Funds . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . . . . . . . . . . . . . . 20 <br /> ' Reconciliation of the Statement of Revenues , Expenditures , and Changes <br /> in Fund Balances of Governmental Funds to the Statement of Activities . . . . . . . . . . . . . . . . 22 <br /> Statement of Revenues , Expenditures , and Changes in Fund Balances - <br /> 1 Budget and Actual - General Fund . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 <br /> Statement of Revenues , Expenditures, and Changes in Fund Balances - <br /> Budget and Actual - Road Improvement Fees Fund24 <br /> Statement of Revenues , Expenditures , and Changes in Fund Balances - <br /> Budget and Actual - Secondary Roads Construction Fund . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 <br /> ' Statement of Revenues , Expenditures , and Changes in Fund Balances - <br /> Budget and Actual -Transportation Fund26 <br /> Statement of Revenues , Expenditures , and Changes in Fund Balances - <br /> ' Budget and Actual - Emergency Services District Fund27 <br /> Statement of Revenues , Expenditures , and Changes in Fund Balances - <br /> Budget and Actual - Land Acquisition Fund28 <br /> ' Statement of Net Assets - Proprietary Funds . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . . . . 09 . 40 . 29 <br /> Statement of Revenues , Expenses , and Changes in <br /> Fund Net Assets - Proprietary Funds . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . . . . . . . . . . . . . . 30 <br /> ' Statement of Cash Flows - Proprietary Funds . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . . . . . . . . . . 32 <br /> Statement of Fiduciary Net Assets - Agency Fund . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . . 36 <br /> ' Notes to the Financial Statements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 <br />