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I Y <br /> Table of Contents <br /> FINAL REPORT <br /> INDIAN RIVER COUNTY IMPACT FEE STUDY <br /> I . Introduction and Policy Summary . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . I- 1 <br /> Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I I . . . " I ' ll . . . . . . . . . . . . . <br />11 . 11 . I - 1 <br /> PolicySummary , . . " . " , I I I I I I I I I I 1 6 1 1 1 a a , I I I a I I I I I I I I I I I I I I I I I I 1 0 1 a , 0 6 1 1 a 0 4 4 a 4 9 1 <br />4 1 1 1 1 0 0 1 1 1 1 1 1 1 0 a 6 I -2 <br /> Overview . , , . , . , . . . I . . . . . . . . . . . * * to . * * . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I . . . . <br />. . . . . . . . . . . . . . 1 . I -3 <br /> Purpose of the Policy Summary . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br /> 1 I -3 <br /> Legal Requirements for Impact Fees . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . . . I . . . 1 -3 <br /> ImpactFee Definition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . . . . . . . I - 3 <br /> ImpactFee vs . Tax . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1111 . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . . . . . . . . . I - 3 <br /> Legal Framework for Imposing Impact Fees . . . . . . I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I . . . . . 4 . . . I -3 <br /> Authority to Impose Impact Fees in IRC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I -3 <br /> Compliance with State and Federal Constitutional Requirements . . . . I -4 <br /> Defensible Impact Fee Methodology . . , , , , , , , . . . I . . . I . . . . . . . . " Ill " * . . . . . . . . . . . . . . . . 1 -4 <br /> Level of Service (LOS ) Standards . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br /> I -4 <br /> RevenueCredits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . . . . . . . . . . I -5 <br /> Impact Fee Implementation Considerations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 . . . 11 . . . . . . . . . . . . . . . . 1 <br />- 5 <br /> Administration . , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . too I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I <br />- 5 <br /> Effective Date of Implementation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I . . . <br /> I - 5 <br /> Applicability of Impact Fees on Future Development . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I - 6 <br /> Intergovernmental Coordination and Countywide Administration . . . I - 6 <br /> Imposition , Calculation, and Collection of Impact Fees . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I - 7 <br /> Use of Impact Fee Revenue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . . . I - 7 <br /> DeveloperCredits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . . . . . . . . 1 1 - 8 <br /> Exempting or Paying Impact Fees from Other Revenue Sources . . . . . . I -9 <br /> Updating the Impact Fee Program and Indexing the Fees . . . . . . . . . . . . I ' ll , I - 10 <br /> AppealsProcess . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I . . . . . . . . . . . <br /> . . . . . . I ' ll . . . I - 10 <br /> LOS Standards and Fee Review . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . . . . . . . . 1 1 - 10 <br /> FundingSource Review . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . . . . . . . . . . . . . 1 1 - 11 <br /> Review of Current Capital Funding Sources by Program Area . . . . . . . . . I - 11 <br /> Summary of Legal Requirements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br /> . . . . . . . 1 I - 15 <br /> II . Current & Projected Population . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . II- 1 <br /> Population Assumptions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " I <br />. . . . . . . . . . . . . . . . II - 1 <br /> Apportionment of Demand by Residential Unit Type and Size . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II - 3 <br /> FunctionalPopulation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 . . . <br />. . . . . . . . . . . . . . . . . . II -6 <br /> III. Correctional Facilities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . . . . . . . . . . . . . III- 1 <br /> Inventory . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br />. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0 . 40 . 0 . . . . . . . . . III - 1 <br /> Population . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br /> . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I . . . 1 III - 5 <br /> Levelof Service . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . <br /> . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III - 5 <br /> CostComponent . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I . . . . . . <br />1111 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III - 7 <br /> Tindale -Oliver & Associates , Inc . Indian River County <br /> May 2005 i Impact Fee Study <br />